Третий план действий “За Европу без табака” на период 1997–2001 гг.

Abstract

Каждый год табакопотребление является причиной смерти 1,2 млн. человек (‎14% всехслучаев смерти)‎ в Европейском регионе ВОЗ. Согласно имеющимся прогнозам, в случаенепринятия более жестких мер борьбы против табака, к 2020 г. эта цифра может возрасти до 2млн. человек (‎20% от всех случаев смерти)‎. Общие экономические потери, связанные стабакопотреблением, составляют для всего мира по крайней мере 200 млрд. долл. США в год.Снижение распространенности курения является наиболее важной задачей общественногоздравоохранения, к решению которой страны могут приступить в целях как улучшения здоровьянаселения, так и получения значительного экономического выигрыша.Для защиты здоровья населения от пропагандистко-рекламных действий табачнойпромышленности необходимо принять решительные и беспрецедентные по своим масштабамдействия. Ввиду длительного и широко распространенного использования табачных продуктов нанастоящий момент не представляется возможным их полное запрещение. С другой стороны,вполне реалистично и желательно стремиться к значительному и устойчивому снижениюраспространенности курения. На сегодняшний день в Европейском регионе ВОЗ к числуежедневно курящих относится свыше 30% взрослого населения. В частности, необходимопредпринять целенаправленные действия для того, чтобы предупредить катастрофическуюэскалацию масштабов курения и связанных с этим негативных последствий среди женщин имолодежи.Предлагается, чтобы в каждом государстве-члене соответствующие органы власти нанациональном и региональном уровнях не позднее 1998 г. учредили межсекторальные(‎межведомственные)‎ координационные комитеты по борьбе против табака. Министерстваздравоохранения этих стран должны выполнять функции секретариатов этих комитетов.Координационные комитеты должны нести ответственность за разработку всеобъемлющихпланов действий по борьбе с потреблением табака, основанных на стратегиях и программах, ужедоказавших свою эффективность, учитывая при этом необходимость в дифференцированномподходе к мужчинам и женщинам. Они также должны нести ответственность за выполнение этихпланов.Планы действий должны включать четкие календарные графики выполнения мероприятий иконкретные задачи с точки зрения сокращения показателей табакопотребления, которые будутустанавливаться с учетом особенностей различных половозрастных групп населения. В случаеневыполнения этих задач будет необходимо рассмотреть возможность принятия дополнительныхмер. Для финансирования работы по выполнению таких планов можно использовать табачныеналоги или специальные налогообложения на табачные изделия.Для обеспечения более эффективных чем в прошлом действий предлагается учредитькомитет “За Европу без табака”, который должен начать функционировать с 1 января 1999 г. икоторый должен поддержать усилия, направленные на разработку и реализацию национальныхпланов действий по борьбе с потреблением табака.Этот комитет также должен давать рекомендации по международным аспектам политикиборьбы против табака, имеющим отношение к Европейскому региону, и в частности по разработкепредлагаемой международной рамочной конвенции по борьбе против табака. Он должен такженести ответственность за составление регулярных докладов о ходе выполнения национальныхпрограмм действий, об антитабачных усилиях, предпринимаемых с учетом половых различий, и омеждународных мероприятиях по борьбе против табака.Региональное бюро будет выполнять функции секретариата комитета “За Европу безтабака” и поддерживать его работу через свои международные сети, свою базу данных и своюнаучно-исследовательскую базу.