Записка щодо акцизного збору з продажу тютюну в Україні

Abstract

Україна здобула міжнародне визнання як країна, що впровадила деякі передові практики в сфері оподаткуваннятютюнових виробів, зокрема сигарет. У період з 2008 по 2018 рік український Уряд збільшив середню ставкуакцизного збору для сигарет із 0,58 до 15,5 гривень (‎грн.)‎ з пачки, що привело до 12-кратного зростанняакцизних надходжень від тютюну та 40%-го скорочення кількості осіб, які курять щодня. У 2017 році УрядУкраїни прийняв план підвищення акцизного збору з тютюнових виробів на 20% щорічно до 2025 року, щобвийти на рівень мінімальної акцизної ставки Європейського союзу і надалі збільшувати обсяг бюджетнихнадходжень, скорочувати споживання та знижувати показники захворюваності й смертності, пов’язаноїіз споживанням тютюну. Проведене імітаційне моделювання дало змогу сформувати розрахунковийпрогноз зростання надходжень із 2020 по 2025 рік відповідно до чинного графіку підвищення. Ці прогнозніпоказники були зіставлені з орієнтовним впливом повільнішого зростання акцизних податків, яке пропонуєтютюнова промисловість. Отримані результати свідчать про те, що за чинним графіком надходження єістотно більшими за пропоновані тютюновою промисловістю, навіть якщо припустити подвоєння обсягунезаконної торгівлі в цей період. До 2025 року сума акцизних надходжень сягне 102 млрд. грн. порівняноіз приблизно 68 млрд. грн., як передбачено пропозицією тютюнової промисловості.